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廣東省青少年體育俱樂部評估報告

廣東省青少年體育俱樂部評估報告

 

為加強對青少年體育俱樂部管理,進一步推動青少年體育工作全面開展,按照國家體育總局有關文件精神,省體育局于2003年11月中旬組成檢查組對全省82個俱樂部進行了為期二個月的實地檢查評估,檢查工作分兩個階段進行:第一階段由各地市體育局自評;第二階段由省局檢查組重點對前三批38個俱樂部復評,并對第四、五批44個俱樂部進行檢查指導。檢查工作得到了各市、縣體育、教育部門的大力支持,被檢查單位也給予了積極配合,使檢查工作得以按時圓滿完成,并取得預期效果。

此次檢查工作,按照廣東省青少年體育俱樂部檢查評估辦法確定的包括領導重視(10分),組織健全(10分),設施完善(25分),活動普及(35分),管理規范(10分),宣傳廣泛(10分)等6項一級指標,30項二級指標進行評分。評估結果分4個等級標準,即:優秀(90-100分),良好(80-89分),合格(60-79分)和不合格(60分以下),通過這次檢查評估,對我省青少年體育俱樂部工作有了進一步的了解。我省體育俱樂部從布局情況來看,主要分布在全省21個地市的29個縣(市、區)以及部分地區鄉鎮;從依托形式來看,體校類31個、學校類30個、體育中心類15個、社區類3個、協會類3個;從隸屬情況來看,3個隸屬基層政府、49個隸屬體育部門、30個隸屬教育部門;從投入情況來看,全省82個俱樂部,累計投入達2187.393萬元,其中國家650萬元、省650萬元、市325萬元。各俱樂部樂部社會籌集活動資金227.93萬元、吸收會員費284.4630萬元,占國家、省、市下撥經費的23.42%。從吸收會員人數情況來看,達275963人,舉辦各類體育比賽、體育夏令營、體育培訓等體育活動達7088次。從評估結果來看,重點檢查的38個俱樂部,最高90分,最低0分,平均60.69分,其中,優秀1個,占2.63%;良好7個,占18.4%;合格20個,占52.6%;不合格10個,占26%。具體得分情況見附件1《廣東省青少年體育俱樂部評估結果一覽表》。

從依托單位來看,中小學整體創建情況較好,平均得分70分以上,見表一。

表一:

俱樂

部總

(個)

評估

俱樂

(個)

等級情況

 

大學

3

3

62.83

 

 

2

1

中學

16

3

74.17

 

1

2

 

小學

11

4

72.88

 

1

3

 

  

31

16

65.32

 

4

7

5

體育中心(場館)

16

8

71.38

1

1

5

1

 

4

1

71

 

 

1

 

社區(鄉鎮)

3

3

25.83

 

 

 

3

總計

82

38

60.69

1

7

20

10

從檢查內容來看,領導重視、組織健全、設施完善等三方面工作普遍較好,見表二。

表二:

評估內容

分類

領導

重視

組織

健全

設施

完善

活動

普及

管理

規范

宣傳

廣泛

  

10

10

25

35

10

10

100

平均得分

8.25

7.93

16.1

19.51

5.88

5.32

 

得分率

82.5%

79.3%

64.4%

55.7%

58.8%

53.2%

 

結果顯示,我省國家青少年體育俱樂部創建工作整體呈良好態勢,在組織青少年開展日常體育活動,舉辦冬、夏令營,進行比賽交流和體育培訓等方面發揮了積極的作用。

青少年體育俱樂部創建三年來來,認真進行探索,積累了不少經驗,概括起來主要有以下幾點:

(一)領導重視、組織健全是推進創建工作的重要保證

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在領導機構建設方面。各級體育、教育主管部門的領導普遍重視創建工作,各依托單位對俱樂部工作重視程度較高,普遍成立了領導小組,各依托單位主要領導親自兼任俱樂部董事長或理事長,并定期邀請理事會成員參加會議研究俱樂部工作,這為俱樂部的發展壯大提供了有力的保證。各俱樂部都按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定到地方民政部門進行了登記注冊,取得合法的法律地位。

在組織機構建設方面,各俱樂部在成立了董(理)事會的基礎上,設置了辦公室、宣傳部、場地部、訓練部、財務部等職能部門,并配備專兼人員,廣州市祝壽巷小學、廣州市員村文化宮、中山市體育場館管理中心、肇慶體育中心等青少年體育俱樂部還專門聘請專人負責俱樂部工作,做到有組織,有人員,從而保證了俱樂部各項工作有效運行。檢查結果顯示,89%的俱樂部能夠按照任務職責,從實際出發,設置機構和明確分工。

在建章立制方面。各俱樂部把建章立制作為促進規范管理的重要舉措,進行了富有成效的工作。如佛山市中心體校、云浮市鄧發紀念中學、英德市第五小學、中山市沙溪鎮體育中心、廣州市荔灣區體校等俱樂部,都制定了《俱樂部章程》、《俱樂部管理辦法》、《俱樂部工作人員崗位職責》、《俱樂部會員收費辦法》、《俱樂部獎懲辦法》等規章制度,保證俱樂部各項運作有章可循。

(二)、社會的廣泛參與使俱樂部創建工作成為一項“齊抓共建”的社會化工程

各依托單位在俱樂部組織機構建設方面很下功夫,積極吸引社會力量參與俱樂部工作,大部分依托單位在主要領導擔任俱樂部理事長同時還積極聘請當地黨政領導以及教育、共青團、物價、民政、工商等政府部門、鄉鎮街道領導、周邊地區中小學學校主要負責人以及社會企業家參與領導層,兼任俱樂部的名譽理事長、副理事長及理事會成員等,借用他們的力量支持俱樂部工作,使俱樂部各項工作的開展得到了有效的保證,如中山市沙溪鎮體育中心聘請一批企業家加入俱樂部;又如云浮市體校、湛江市體校等青少年體育俱樂部將周邊學校吸納為分部,并聘請各所學校的校長為俱樂部理事,使俱樂部在開展活動時,得到當地黨政、職能部門、各學校、企業家的大力積極支持,保證了俱樂部工作的順利開展。

(三)、打基礎、創牌子,推動了俱樂部的持續發展

按照規定,國家、省、市三級體育行政部門體育彩票公益金扶持款項基本上都能按時足額到位,絕大多數俱樂部都能夠按要求使用,從而保證了創建工作正常開展。對今后的發展,許多俱樂部已開始探索新的發展機制,并已初步摸索出了一條適合自身條件的發展路子,即探索多渠道、多層次資金來源。他們充分發揮“國家青少年體育俱樂部”品牌效應,開發利用俱樂部無形資產,爭取社會資助,從而實現資金投入多元化,打牢俱樂部發展的物質基礎。如肇慶市體育中心俱樂部在創建過程中,通過廣泛宣傳等富有成效的工作,一年內就得到13.08萬元的社會資助;茂名市體校在舉辦游泳比賽中吸收社會贊助1萬多元;羅定市少兒業體校俱樂部也在獲得社會贊助方面進行了探索,在較短時間內就獲得3萬多元資助,資金有了保證,為組織開展活動提供必要的物資條件。通過“國家青少年體育俱樂部”這塊品牌,爭取資金渠道多元化,做到以“部”養“部”,是形成可持續發展的不竭動力。

(四)、采取多種形式,廣泛宣傳擴大了俱樂部創建工作的社會影響

為了加強宣傳、擴大影響,各俱樂部普遍設置了宣傳機構,主要做了以下幾個方面的工作:一是舉行隆重的俱樂部掛牌儀式,邀請當地黨政領導、企業家、周邊地區學校和社區領導參加,并請當地電視臺、報刊和電臺等新聞媒體進行大規模的宣傳報道,擴大俱樂部的社會影響;二是制作大型廣告牌,在醒目位置設立大型宣傳欄,制作宣傳資料,配備俱樂部統一服裝分發給會員;三是利用廣播、電視、報刊、網絡、體育工作簡報等媒體向社會各界進行廣泛宣傳,通過有效的宣傳工作,使俱樂部在當地有了較高的知名度,產生了良好的反映;四是通過體育比賽,擴大俱樂部的品牌影響,如珠海市體育、教育兩個主管部門聯合舉辦了二屆青少年體育俱樂部杯籃球、足球賽。[FS:PAGE]

(五)、廣泛開展豐富多彩的青少年體育活動,進一步深化了俱樂部的創建工作

各俱樂部根據青少年身心特點,組織開展形式多樣的體育活動,較好的體現了廣泛開展青少年體育活動的創建宗旨。三年來,我省各俱樂部不僅重視廣泛開展普及程度較高、競技性較強的諸如籃、足、排、乒乓球、游泳等的項目,而且也什分注意安排一些娛樂性較高、競技較低的諸如毽球、呼啦圈、健美操、臺球等活動,同時還結合地域或學校傳統開展特色項目,吸引廣大青少年加入到俱樂部中來,豐富了青少年文化體育生活。比如英德市第五小學俱樂部在如何有效地組織開展豐富多彩的體育活動方面進行了有益探索,開展了常規體育活動、技能訓練,游戲等活動,充分活躍校園氣氛,增大學校的影響力,使俱樂部產生較大的社會效益,許多周邊地區學生因俱樂部而到學校來就讀,導致學位緊張。取得了具有推廣價值的經驗。

各俱樂部根據自身條件,舉辦形式多樣符合青少年身心特點的競賽活動,激發青少年參與體育活動的積極性,培養興趣,培育競爭意識、合作精神和堅強毅力,養成終生體育習慣。在具體運作中,大部分俱樂部組織開展了形式多樣的各促趣味體育競賽活動,比如云浮市中心體校俱樂部舉辦定點投籃、單(雙)腳跳繩、顛足球等各種趣味活動;同時,各俱樂部還充分利用寒暑假舉辦體育冬夏令營活動,豐富了青少年學生假期生活。如2002年暑期,肇慶市體育中心俱樂部舉辦“首屆青少年體育夏令營”,主要內容有學習體育常識,參加培訓和參觀訓練等,效果良好,受到家長和社會的好評,再如東莞后街鎮體育中心俱樂部通過舉辦“暑期快樂班”,既豐富了暑期生活,也解決了家長的后顧之憂,取得了良好社會效益。在俱樂部的運作中,各部分俱樂部十分重視組織開展內容多樣的培訓班,從培訓形式不看,主要有長訓班和短期班二種形式;從收費情況來看,凡俱樂部成員收費普遍較低,甚至免費。通過參加培訓班不僅滿足了青少年對體育的愛好和要求,而且培養了他們的體育興趣,為養成終身鍛煉的習慣打下良好基礎。

總得來看,通過各級體育行政部門以及各青少年體育俱樂部的共同努力,我省青少年體育俱樂部創建工作取得了較大成效,為今后深化創建工作積累了經驗,但我們也應看到,由于青少年體育俱樂部是一個新生事物,還沒有一個成熟的模式,很多方面都是摸著石頭過河,增加了創建難度,所以在創建過程中,出現一些問題或困難也是在所難免的,對此應有清醒認識,主要是:一是部分依托單位對青少年俱樂部的定位認識不清,把青少年俱樂部等同于體育傳統項目學校,在活動中側重抓提高、抓業訓,忽略了活動的廣泛性;二是對青少年加入俱樂部設置“門檻”,定一些諸如身高或訓練水平等方面的條件或標準;三是收費不規范,一些俱樂部免費對外開放場地,另一些則收費較高;四是從依托單位來看,單項協會和社區(鄉鎮)的俱樂部創建工作有待加強;五是有待進一步拓寬籌集社會資金的來源渠道;六是我省青少年體育俱樂部創建水平還有待進一步提高。此外,如何進一步加大依托學校俱樂部場地開放力度;如何解決依托體校類俱樂部運動員訓練與青少年鍛煉使用場館的矛盾等等,都有待解決。

通過這次評估檢查,總結了經驗,找出了差距,我們要以此為契機,與時俱進,求真務實,不斷探索如何更加有效地推進俱樂部創建工作的新方法、新措施,走出一條適合廣東實際的路子,努力把俱樂部各項工作做得更好,為建設體育強省做出貢獻。

附:青少年體育俱樂部檢查評估結果一覽表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

廣東省國家青少年體育俱樂部檢查評估結果一覽表

                     

俱樂部的名稱

領導重視

組織建設

設施完善

活動普及

管理規范

宣傳廣泛

1

肇慶市體育中心

10

10

20

32

10

8

90

優秀

2

佛山市中心體校

10

10

19

30

9.5

7

85.5

良好

3

中山市沙溪鎮體育中心

10

10

19

28.5

9

6

82.5

良好

4

荔灣區青少年業余體校

10

10

19

27.5

7

9

82.5

良好

5

羅定市少年兒童體校

10

10

19

24.5

9

8

80.5

良好

6

云浮市鄧發紀念中學

10

10

16

30

7

7

80

良好

7

英德市第五小學

10

10

16

30

8

6

80

良好

8

湛江少林武術學校

10

9

19

26

8

8

80

良好

9

惠州市體育運動學校

10

10

19

28

6

6

79

合格

10

佛山市體育館

10

8

16

25.5

10

6

75.5

合格

11

珠海市第一職業中學

10

10

19

23.5

6

7

75.5

合格

12

汕頭市金沙小學

10

10

16

30

6

3

75

合格

13

中山大學

10

10

19

26

7.5

2

74.5

合格

14

揭陽市體育運動學校

10

10

16

23.5

6

7

72.5

合格

15

潮州市城南小學

10

9

14

28.5

3

6.5

71

合格

16

梅州市足球協會

10

6.5

19

25.5

6

4

71

合格

17

廣州偉倫體育運動學校

10

9

19

19

6

5

68

合格

18

廣州體育學院

4

10

19

21

6

8

68

合格

19

中山市體育場館管理中心

10

7

19

19

5.5

7

67.5

合格

20

梅州中學

10

7

17

22

8

3

67

合格

21

韶關市體育運動學校

10

9

17

16.5

6

8

66.5

合格

22

汕頭市新鄉小學

10

8

14.5

21

5

7

65.5

合格

23

汕尾市體育運動學校

10

8.5

10.5

23.5

6

7

65.5

合格

24

珠海市體育中心      

10

10

19

16.5

4

6

65.5

合格

25

東莞市體育中心

9

7.5

19

18.5

8

3.5

65.5

合格

26

茂名市體育館

10

7.5

16

20

7

5

65.5

合格

27

廣州市天河網球運動學校

8

8

19

19.5

6

5

65.5

合格

28

江門市體育運動學校

10

9

19

15.5

6

5.5

65

合格

29

順德區體育中心

8

8

19

15

5

4

59

不合格

31

汕頭市跳水學校

7.5

8.5

19

16

5

3

59

不合格

32

陽江市中心業余體校

8

6

13.5

10.5

5.5

4

47.5

不合格

33

華南師范大學

4

6

20

10

4

2

46

不合格

30

廣州市越秀區人民街

9

8

14.5

7

5

2

45.5

不合格

34

黃村體育訓練基地

8

6

19

3

2

0

38

不合格

35

深圳市體育運動學校

0

4

20

0

6

0

30

不合格

36

河源市奧瑞特青少年健身俱樂部

0

4

13

10

3

2

32

不合格

37

省體育運動學校

0

0

0

0

0

0

0

不合格

38

深圳市鹽田區沙頭角鎮

0

0

0

0

0

0

0

不合格

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